Fare chiarezza sui lodi arbitrali delle Aziende Sanitarie

Al Ministro della salute, al Ministro dell'economia e delle finanze.

- Per sapere - premesso che:

con deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella seduta del 30 luglio 2010, il Presidente pro tempore della regione Calabria è stato nominato commissario ad acta per l'attuazione del piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 1^oottobre 2007 n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007 n. 222; 

il commissario ad acta, con decreto n. 48 del 26 aprile 2012, ha provveduto a bocciare il bilancio preventivo dell'azienda sanitaria provinciale (ASP) di Cosenza, trasmettendo nel contempo copia del provvedimento alla Corte dei Conti; 

tra le ragioni addotte a motivo della bocciatura del bilancio ci sarebbe la significativa e ingiustificata previsione in aumento dei debiti dell'azienda nei confronti dei suoi creditori; 

in Calabria, nell'ultimo periodo e secondo quanto risulta all'interrogante, sembrano essere stati perfezionati degli strani accordi tra alcune aziende sanitarie provinciali e i loro creditori; 

molti dei sopracitati accordi sono stati stipulati con l'ASP di Cosenza e riguardano proprio i crediti verso case di cura; 

la maggior parte di questi crediti sembrerebbero essere individuabili nelle somme riferite all'extrabudget delle case di cura private accreditate; 

il riconoscimento di pagamenti in ragione di extrabudget rappresenta una situazione a suo tempo cessata a seguito di attente e diffuse sentenze della magistratura calabrese, che hanno riconosciuto la non pagabilità delle prestazioni rese oltre il budget convenuto, e tale assunto, del resto, è stato reso dall'adunanza plenaria del Consiglio di Stato; 

risulta all'interrogante che l'azienda sanitaria provinciale di Cosenza desse corso a svariati lodi arbitrali; 

le somme oggetto dei lodi arbitrali ammonterebbero, per la sola azienda sanitaria provinciale di Cosenza, a diversi milioni di euro; 

in ragione della sopraindicata pratica si sono prodotte, peraltro, secondo l'interrogante significative retribuzioni ai componenti dell'organo giudicante e parcelle ai difensori, il tutto a danno dell'economia pubblica già precaria, aggravata da milioni di euro che alla luce delle citate sentenze sarebbero non dovuti e da quelle che appaiono all'interrogante assurde spese procedurali sopravvenute; 

tra i soggetti che facevano parte di diversi collegi arbitrali ci sarebbe l'avvocato Enzo Paolini, percettore di parcelle di un certo rilievo dall'ASP (nella qualità di arbitro) e che riveste la qualifica di presidente nazionale dell'AIOP (Associazione nazionale spedalità privata) e, nel contempo, esercita l'attività di avvocato degli imprenditori aderenti; tale doppia veste, a giudizio dell'interrogante, è francamente dimostrativa di una non chiara commistione d'interessi, attesa una evidente incompatibilità quantomeno etica; 

l'ASP di Cosenza, è risultata soccombente in molti giudizi arbitrali e, a seguito di ciò, ha proceduto a transazioni milionarie con le case di cura, nonostante i citati numerosi pronunciamenti della magistratura ordinaria in ordine alla non pagabilità delle somme -: 

quali iniziative si intendano assumere per impedire che la continuazione di questo sistema possa produrre ulteriori danni ai bilanci della sanità calabrese; 

quanti siano esattamente i lodi arbitrali stipulati nella regione, e quali avvocati siano stati nominati come arbitri, e se siano ricorrenti sempre gli stessi professionisti o comunque gli stessi studi legali;

a quanto ammonti complessivamente l'esborso delle aziende sanitarie per i compensi dei componenti dei collegi arbitrali; 

a quanto ammontino le risorse oggetto di transazioni in esito ai giudizi arbitrali; 

se risulti quale sia stata la valutazione della tesoreria dell'ASP nel caso dei pagamenti cui si fa riferimento in premessa.